明年6月足协将公布财务监管目标 讨论相关激励政策

明年6月足协将公布财务监管目标 讨论相关激励政策
2019年05月20日 10:59 国内足球综合
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  稿件来源:足球报

  记者陈永报道 5月15日,中国足协在济南召开“中国足协职业俱乐部财务控制与监管工作会议”。会上,中国足协准入审查部发布了《2019-2021年职业俱乐部财务监管工作整体安排》,介绍了中国足协在这个周期内的工作安排及重点,同时邀请普华永道对《财务监管规程重点内容提示及财务审查工作要点》进行了解读和培训。

  中国足协副主席李毓毅出席会议并发表了讲话。

  在此之前的2018年12月,“上海会议”(2018年中国足协职业联赛总结大会)公布了中国职业联赛的财务监管制度——“四个帽子”(实质上是“六个帽子”,即总支出、投资人注资、亏损、薪酬比例、个人薪酬和单场奖金)及其他监管制度。中国足球由此正式进入了全新的财务监管时代,2019年也是中国职业足球联赛的财务监管元年。

  明年6月,公开财务监管目标

  在此次的“济南会议”之前,中国足协先后召开了五次会议,并最终确定了财务监管的相关指标和监管规程:2017年2月“武汉会议”,提出“十八条”;同年12月,北京国际研讨会,调研审查15/16年财务状况;2018年4月,“乌鲁木齐会议”,起草和审议《财务监管章程》;同年11月,“香河会议”,讨论协商《三级联赛财务指标》;12月,“上海会议”,发布实施《财务指标》、《财务监管规程》。

  在《财务指标》和《财务监管规程》出台之后,中国足协把相关工作列为多个周期,其中2019年到2021年为第一个周期,2019年正式被确定为中国足球职业联赛财务监管元年;2022年到2024年为第二个周期,届时将出台全新的财务指标。此次济南会议,其主要内容便是对2019到2021第一个周期的工作安排以及2019年财务监管元年的工作安排及重点。

  2019年财务监管的主要安排如下:5月到7月,填报2017年、2018年俱乐部财务状况;6月到9月,足协聘请第三方进行审查;5月到12月,足协进行相关辅导并开通辅导热线;2020年3月到6月,足协聘请第三方对2019年俱乐部财务状况进行审计,官网公布审计结果,对超标俱乐部进行处罚。

  毫无疑问,2020年3月到6月,将是中国足球职业联赛非常重要的一个节点,职业足球财务监管的第一个年度目标将完全呈现在公众面前。

  关于2019年的财务监管,中国足协重申了几个重点:第一是要配合中国足协聘请的第三方审计机构的工作;第二是强调欠薪将取消注册资格,全部注册球员自由身;第三,转会的相关费用如转会费、青训相关费用必须按期支付,同时列入准入审查,同时,中国足协以中能俱乐部为例,重申FIFA裁决必须在限期内支付,否则自动扣分;第四,不得超额发放赢球和平球奖金。

  激励机制,分层实施

  在济南会议期间,中国足协准入审查部透露了后续财务监管工作的安排,为两部分:第一部分是相关激励政策的讨论,第二部分则是针对第二个周期(2022到2024)的指标数据进行讨论,以进一步实现俱乐部财务健康和可持续经营,完善联赛诚信体系,同时切实保护俱乐部、球员和教练员的合法利益。

  其中在激励政策方面,中国足协初步透露了几个方向:第一是对盈利的俱乐部,不再缴纳引援调节费,这一点在此前制定引援调节费政策的时候已经明确;第二,薪酬比例达标的俱乐部,将增加U21球员的引进名额;第三,总支出达标的俱乐部,增加中超公司分红。其中,中超分红恐怕是不少俱乐部所期待的,但提升幅度关系到俱乐部的热情。

  此外,对第二周期(2022到2024)的财务监管指标(总支出、投资人注资、亏损、薪酬比例、个人薪酬、单场奖金)进行初步讨论,议定初步的意见和建议。按照目前的情况看,在第二个周期,“六个帽子”制度还会进一步收紧。

  2019赛季的亚冠联赛中,中超俱乐部队的竞争力开始出现下滑,这和引援调节费的实施、新的外援政策以及财务监管的收紧有一定的关系,所以,在商议第二周期(2022到2024)的财务监管指标时,需要针对第一周期出现的各种状况进行全面分析,在促发展和去泡沫化之间实现均衡,避免“一放就乱,一管就死”的怪圈出现,真正通过合理的财务监管,实现可持续发展。

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